La Direzione Centrale per gli Affari Generali e le Politiche del personale della Polizia di Stato ha comunicato che il Decreto del Capo della Polizia del 28.06.2022 di determinazione dell’assetto ordinativo, dei compiti, delle linee di dipendenza e delle dotazioni organiche delle articolazioni periferiche dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza ha previsto, tra l’atro, l’istituzione del Commissariato di P.S. di Casal di Principe (CE), la cui operatività è prevista per l’11 aprile 2023. La dotazione organica del nuovo Commissariato è fissata, oltre al dirigente, in 46 unità del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia, di cui 11 unità del ruolo degli ispettori. Pertanto si comunica l’avvio di una procedura di mobilità straordinaria per il personale del ruolo ispettori “ordinari”, riservata esclusivamente a dipendenti che aspirano ad essere trasferiti presso l’istituendo Commissariato di P.S. di Casal di Principe. Sarà possibile inoltrare domanda di trasferimento e/o di revoca esclusivamente mediante l’apposita modulistica online disponibile sul portale mobilità dal 13 al 23 marzo 2023.

Per maggiori approfondimenti si rimanda alla Circolare in allegato.

LA CIRCOLARE

Abbiamo scritto al Capo della Polizia per sollecitare un intervento volto a sanare la posizione degli Ispettori perdenti sede dei precedenti concorsi per 501 e 263 Vice Ispettori, in modo da anticipare il trasferimento nelle more della sostituzione che avverrà con la nuova immissione in ruolo entro fine anno dei 1141 neo Vice Ispettori.  

In particolare, si è chiesto all’Amministrazione di farsi carico dell’irragionevole disagio sinora patito dai colleghi perdenti sede delle predette procedure concorsuali, che si sono visti scavalcati da colleghi più giovani proprio nelle sedi che sono stati costretti ad abbandonare, per effetto della banditura di nuovo concorso o di scorrimento graduatoria.

LA NOSTRA NOTA

Giovedì 23 febbraio è stato approvato in via definitiva alla Camera dei Deputati il Decreto “mille proroghe” e pertanto è divenuta definitiva la norma relativa alla semplificazione delle procedure concorsuali e dello scorrimento di alcune graduatorie.

Una norma necessaria per ridurre la durata dei concorsi che al momento si aggira attorno a 30 mesi. Un tempo  enorme che non consente di garantire una piena funzionalità dell’apparato, ma soprattutto di soddisfare le legittime aspirazioni di carriera del personale.

Le lungaggini concorsuali non solo arrecano danni direttamente ai candidati, i quali accedono tardivamente alla nuova qualifica ai conseguenti benefici economici e al percorso previsto dal nuovo ruolo, ma bloccano anche i successivi bandi per l’accesso alla medesima qualifica che non possono essere pubblicati sino a quando non si è concluso il concorso precedente.

Una riforma di cui avevamo veramente bisogno, una battaglia che abbiamo iniziato in solitaria trovando poi la condivisione di altre OO.SS., dell’Amministrazione e della politica.

Nel Decreto è previsti anche lo scorrimento di alcune graduatorie:

• Concorso da 436 Vice Commissari
• Concorso da 1000 Sostituti Commissari
• Concorso da 1141 Vice Ispettori.

Inoltre, saranno banditi due concorsi da Ispettore SUPS da 1800 e 2400 posti rispettivamente nel 2026 e nel 2028.

Gli scorrimenti, oltre ad interessare direttamente i colleghi che hanno partecipato ai predetti concorsi, provocheranno un effetto a catena, in gergo definito “effetto camino”, in quanto i promossi libereranno ulteriori posti che potranno essere messi nuovamente a concorso con un effetto trascinamento verso l’alto per tutti.

Un obbiettivo che il SAP ha fortemente voluto e che è stato possibile raggiungere grazie anche alla determinazione del Capo della Polizia, che ha condiviso la necessità di questa riforma, e alla pervicacia del Sottosegretario all’Interno on. Nicola Molteni che non ha mai fatto mancare il suo fondamentale supporto. 

La DAGEP ha comunicato che dalla giornata di domani 14 febbraio 2023, sarà attivo il Portale per la validazione, da parte degli Enti Matricolari, delle schede titoli presentate dai candidati del “Concorso interno, per titoli ed esami, per la copertura di 1141 posti per Vice Ispettore del Ruolo degli Ispettori della Polizia di Stato, indetto con decreto del Capo della Polizia – Direttore Generale della Pubblica Sicurezza del 31 Dicembre 2020”. 

Un risultato importante per la sicurezza del Paese è stato raggiunto con l’approvazione degli emendamenti scorrimento graduatorie, potenziamento organico e semplificazioni procedure concorsuali per la Polizia di Stato.

Con questi emendamenti, si rafforza il comparto della pubblica sicurezza, potenziando gli organici del Ruolo Direttivo e del Ruolo degli Ispettori della Polizia di Stato e senza arretrare sul piano della qualità e della formazione si semplificheranno le procedure di assunzione per le forze di polizia.

«Importante l’intervento sul mille proroghe fortemente voluto dal Ministro dell’interno Piantedosi, dal sottosegretario Molteni e da tutta la maggioranza di governo che con questo emendamento dimostrano di avere a cuore la sicurezza del Paese.

Ora sarà possibile realizzare una maggiore funzionalità dell’apparato che durante il periodo del lockdown, a causa del rallentamento di tutte le procedure necessarie per l’adeguamento degli organici, ha subito fortissimi rallentamenti. Lo scorrimento delle graduatorie per i concorsi già banditi da vice commissario e per il ruolo degli ispettori sono indispensabili per adeguare l’organico rispetto a funzioni chiave necessarie per il buon andamento dell’apparato».

L’Ufficio Relazioni Sindacali ha comunicato che è in corso di pubblicazione, sul portale Doppiavela, il decreto del Direttore Centrale per gli Affari Generali e le Politiche del Personale della Polizia di Stato del 31 gennaio 2023 con il quale è stato disposto il reclutamento di n. 30 ( trenta ) dipendenti per l’acquisizione della qualifica di “Negoziatore di primo livello della Polizia di Stato”, riservato agli appartenenti ai ruoli degli Ispettori e dei Sovrintendenti in servizio presso le Questure (compresi i dipendenti dei commissariati sezionali e distaccati), la Direzione Centrale Anticrimine della Polizia di Stato – Servizio Centrale Operativo e Servizio Controllo del Territorio e la Direzione Centrale della Polizia di Prevenzione – Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza. Le selezioni in argomento non costituiscono una procedura concorsuale.

Il mese scorso, con sentenza n. 262 del 2022, la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 31, comma 1, del d.lgs.  n.  334 del 2000 nella parte in cui prevede il limite di età «non superiore a trenta anni» per l’accesso, tramite pubblico concorso, al ruolo dei Funzionari Tecnici Psicologi della Polizia di Stato.

Riprendendo i punti salienti, nella sentenza si evidenzia, innanzitutto, che l’ordinamento nazionale pone un principio generale di non discriminazione in base all’età nell’accesso all’occupazione e al lavoro, anche sotto il profilo dei criteri di selezione e  delle condizioni di assunzione nel pubblico impiego (d.lgs. n.216 del 2003) che può subire deroghe per ragioni connesse alla natura del servizio o ad oggettive necessità dell’amministrazione» (art. 3, comma 6, legge n.127 del 1997).

Sotto quest’ultimo aspetto anche la giurisprudenza costituzionale ha ammesso una discrezionalità del legislatore nello stabilire requisiti d’età per l’accesso ai pubblici impieghi, purché non siano determinati in modo arbitrario o irragionevole e, comunque, siano immuni da ingiustificate disparità di trattamento. 

A tal riguardo,

• considerato che l’accesso al ruolo dei Funzionari Tecnici Psicologi della Polizia di Stato richiede, infine, l’accertamento dei requisiti di idoneità fisica, psichica e attitudinale ma non il  superamento  di  prove  di  efficienza  fisica; 
• visto che anche la Corte  di  Giustizia ha evidenziato che si   deve   aver   riguardo   alle   «funzioni effettivamente esercitate  in  maniera  abituale  dai  Commissari»  per stabilire se «il  possesso  di  capacità  fisiche  particolari  possano giustificare la  fissazione  di  un  limite  di  età quale  requisito essenziale e determinante» per lo  svolgimento  delle  loro  mansioni ordinarie; 
• osservato che il limite di età per l’accesso ai Ruoli Tecnici sia nel Corpo della Guardia di Finanza sia nell’Arma dei Carabinieri è fissato in trentadue anni, la Corte Costituzione ha pertanto ritenuto arbitrario e irragionevole il limite massimo di età fissato per l’accesso al Ruolo  dei  Funzionari  Tecnici  Psicologi. 

LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE

L’Ispettorato delle Scuole della Polizia di Stato ha rappresentato che i competenti Servizi della Direzione Centrale per gli Affari Generali e le Politiche del Personale della Polizia di Stato, a completamento delle relative procedure di scrutinio, hanno richiesto l’avvio del “2° Corso di qualificazione professionale per il transito del personale della Polizia di Stato nei ruoli del personale che espleta attività tecnico-scientifica o tecnica” a favore di complessive 261 unità, di cui n. 82 del ruolo degli ispettori, n. 103 del ruolo dei sovrintendenti e n. 76 del ruolo degli agenti e assistenti. In conformità a quanto previsto dal decreto del Capo della Polizia (Pubblicato  l’8 giugno 2020 ndr) , il citato Ispettorato realizzerà il relativo corso di qualificazione dal 27 febbraio al 3 marzo 2023 presso la Scuola allievi agenti di Vibo Valentia. Il corso, al termine del quale verrà rilasciato apposito attestato di frequenza, avrà la durata di 5 giorni e si svolgerà in modalità e-learning presso l’ufficio/reparto di appartenenza. Per maggiori dettagli si rimanda alla circolare di seguito allegata.

LA CIRCOLARE

La DAGEP ha comunicato che le Commissioni per il Personale dei Ruoli:

• degli Ispettori, dei Sovrintendenti, degli Agenti ed Assistenti della Polizia di Stato;
• degli Ispettori Tecnici, dei Sovrintendenti Tecnici e degli Agenti ed Assistenti Tecnici della Polizia di Stato;
• degli Orchestrali della Banda Musicale della Polizia di Stato;

sono state convocate in videoconferenza per il giorno 2 dicembre p.v. per procedere all’esame degli argomenti di cui agli ordini del giorno di seguito allegati.